監督政府也監督自己

       筆者曾在教授主持的計畫案下擔任助理，當時討論的領域係有關奈米科技未來倘若

普及於化妝品、食品或藥物等產品時可能面臨風險時的風險管理。風險管理的操作者往

往涵蓋產、官、學，而倘若需要受其考驗的產品未來普及的範圍廣泛如農作物、肉類、

飲品時，不可諱言，掌握核心資訊以及充沛資源的政府必須負起最大的努力去架構一套

風險管理機制；美牛闖關臺灣或許是多數人早已心知肚明總有一天必須接受的現實，然

而政府從最初能不提就不提的鴕鳥心態，等到媒體開始轉回注意力而宣告將透過座談與

人民「溝通」，到現在快速通過有條件進口的政策宣示而引爆廣大民怨，這些都在在看

出政府內部就重大事件的相關風險控管機制能力的不足。

       英國首相柴契爾夫人曾對也同樣面臨廣大民怨而擔心選票的同黨同志說：「不要讓

人民領導你，而是你要帶領人民」，今日臺灣人民知識水平都已有能力理解公共政策，

政府沒有必要再把民眾當文盲似的鑽牛角尖解釋層出不窮的艱澀藥名，不但凸顯政府對

政策手忙腳亂的窘境，更導致了人民對政府無法立即面對質疑時而產生更深的不信任感

；政府的角色在美牛與禽流感等議題上，是要事前就相關風險進行討論，取得所有優缺

點的共識後，開始建立整體的控管架構，然後盡可能早期公開回應所有人民可能會有的

顧慮，提出配套方案，給予人民合理解釋並穩固人民對政府有能力解決事情的信心。

       然而，除了政府本身須架構有秩序的應變措施之外，身為人民的我們也該問問自己

對於與我們息息相關的生活問題，除了無盡的謾罵之外我們能做的是什麼?我們是否在

意過每天所喝的飲料背後灑了多少農藥、加了多少香精，我們是否了解到每天所吃的飯

菜是由多少農藥與化學肥料所孕育而成，我們是否注意過當科技日趨進步、飲食逐漸精

緻化的同時，我們身邊同樣也出現有越來越多癌症的病例。無論是藥品的開發、肥料的

精化、農藥或除草劑強度的提升等，在「提高產量」或「使產品更為鮮甜」等聽來甜蜜

的廣告詞的甜美糖衣包裹下，栽植者或養殖者為了滿足市場、購買著為了買到便宜貨、

廠商不斷以各種科技方法滿足市場需求，而這些，都是我們多數人從沒有去在意過的。

      「個人風險管理」也應由我們每個人自身開始落實，試著去了解你每天下肚東西的

來源、試著去理解食品價格背後的意義。美國一部中文譯名為《食品公司》的紀錄片道

盡了在近乎壟斷的種子公司控制下，玉米、穀類乃至食用非草類的牛肉對人體健康出現

問題時，消費者的悲哀與無能為力，然而在片尾，堅持不妥協於種子公司壓力的農夫對

於這種情況說到：「農民的生產一定是以市場的需求為依據，倘若你願意付多一點錢買

牛奶，你喝到的牛奶就會好得像自家後院的牛所擠出來的；只要人們開始對更好得食物

有需求，我保證我們就能生產，我們定能滿足所有需求」。

        

       從今天起，監督政府，也監督我們自己。

(本文於2012.03.07投稿聯合報落稿)